Инструкция, как обжаловать административный штраф ГИБДД

Инструкция, как обжаловать административный штраф ГИБДД

Оплачивать штрафы – не самое приятное занятие. Тем не менее, если штраф наложен обоснованно, лучше не плодить задолженности, и рассчитаться с бюджетом своевременно. Это, кстати, в некоторых случаях поможет сэкономить — скидка до половины стоимости.

Однако бывают ситуации, когда водитель категорически не согласен с выписанным штрафом, и готов аргументированно подтвердить свою правоту. В этих случаях штраф ГИБДД можно оспорить. Тому, как выглядит этот процесс, сколько дней дается при обжаловании постановления, всем связанным с ним проблемам, мифам и реальным способам обжалования, и будет посвящена данная статья.

ГИБДД. Государственная инспекция безопасности дорожного движения занимается всеми нарушениями, связанными с транспортом в России.

МАДИ. Московская административная дорожная инспекция штрафует за нарушение правил парковки, перевозки пассажиров в такси в Москве. А еще контролирует погрузку и разгрузку по ночам.

АМПП. Администратор московского парковочного пространства штрафует за неоплаченную парковку в столице.

Чтобы узнать, от какой организации штраф, смотрите первые цифры в номере постановления.

• 188 — ГИБДД,
• 782 или 0356 — МАДИ,
• 780 или 355 — АМПП.

Штрафы с камер узнать легко: номер постановления начинается с цифр 188101

Как обжаловать штраф онлайн

В Госдуму внеcен законопроект, который предполагает, что с весны 2020 года водители смогут обжаловать штрафы, зафиксированные камерами в электронной форме на портале Госуслуг.

По задумке авторов законопроекта упрощенный порядок обжалования должен уменьшить финансовые и временные затраты граждан, чьи права были нарушены из-за незаконного вынесения постановления об административном правонарушении в их адрес. Чаще всего это касается случаев, когда штрафы предыдущего владельца начинают приходить покупателю, а также фиксации камерами поддельных номеров на чужой машине.

Содержание статьи:

1. Как дело обстоит сейчас?

Если Вы не согласны со штрафом за нарушение правил дорожного движения, можно подать жалобу в течение 10 дней со дня получения копии постановления об административном правонарушении. При наличии уважительных причин этот срок можно продлить, для чего необходимо подать ходатайство. В настоящее время из-за плохой работы почтовых отделений зачастую приходится восстанавливать сроки обжалования.

В Москве есть 3 организации , которые выносят постановления о нарушении ПДД: штрафы за нарушения ПДД на дорогах накладывает ГИБДД , а за нарушения правил парковки в Москве — МАДИ (Московская административная дорожная инспекция) и АМПП (Администратор московского парковочного пространства).

1.1. Жалоба в ГИБДД

Чтобы подать жалобу на постановление, вынесенное сотрудником ГИБДД, необходимо лично приехать в соответствующее территориальное подразделение либо направить документы почтой.

В жалобе необходимо указать основания незаконности наложенного штрафа, к ней также надо приложить копию постановления и документов на машину.

Если же нарушение было заснято дорожными камерами, постановление можно обжаловать в Центре автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД (г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, дом 1).

1.2. Жалоба в МАДИ и АМПП

Если Вы все же захотите нанести личный визит в эти организации, посетить МАДИ можно по адресу: г. Москва, ул. Каланчевская, дом 49, а АМПП — по адресу: г. Москва, ул. Скаковая, дом 19.

1.3. Если жалобу не удовлетворили

Если обжалование в любом из перечисленных ведомств не помогло, можно обратиться в суд. В этом случае в жалобе необходимо указать основания, по которым вы обжалуете постановление. К жалобе надо приложить копию обжалуемого постановления, документов на машину, жалобы в ведомство (если она ранее подавалась) и ответа на нее.

Эти документы также можно подать лично либо по почте заказным письмом с описью вложения. Если же и суд первой инстанции откажет Вам, можно подать апелляционную жалобу, затем первую и вторую кассационые жалобы (в кассационный суд общей юрисдикции и далее в Верховный Суд).

2. Что предлагается в законопроекте?

Если законопроект будет принят, уже весной 2020 года автомобилисты смогут обжаловать штрафы от ГИБДД в электронной форме (как сейчас это можно сделать со штрафами МАДИ и АМПП). Для этого на портале Госуслуг будет создан специальный электронный сервис, через который и можно будет подавать жалобы на постановления.

Самое главное — уже весной 2020 года можно будет обжаловать штрафы электронно в судах первой инстанции, а к концу 2020 года — вынесенные решения судов первой инстанции в апелляционном порядке, а также региональные штрафы (например, от МАДИ).

Отметим, что речь идет о штрафах за нарушение ПДД, которые зафиксировали камеры безопасности дорожного движения.

Для использования данного сервиса нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, а также дать согласие на получение копий решений в электронной форме.

Стоит однако отметить, что как говорят инициаторы законопроекта, суд будет рассматривать документы “в том случае, если у него есть такая техническая возможность”.

3. Что еще можно обжаловать в электронной форме?

В электронном виде также можно подать исковое заявление или обжаловать решение первой и последующих инстанций в арбитражном процессе . Для этого необходимо использовать данные своей регистрации на портале Госуслуг и заполнить специальную форму на сайте конкретного арбитражного суда.

Правда стоит отметить, что для некоторых требований в рамках таких исковых заявлений придется дополнительно подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью (к примеру, для требований об обеспечении иска).

В судах общей юрисдикции тоже есть свой порядок подачи документов в электронном виде. Для входа в личный документ необходимо также просто использовать данные регистрации на портале Госуслуг. Затем необходимо нажать “Подача процессуальных документов в электронном виде” —- > “Подать документ” и заполнить предоставленную на сайте форму.

В электронном виде также можно обжаловать действия (бездействия) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении ими государственной услуг. Например, Вы подавали заявление на получение нового загранпаспорта, а уполномоченные сотрудники оказали Вам эту услугу с нарушением срока или требовали от Вас предоставления документов, которые не предусмотрены законом. Однако необходимо уточнить, что для подачи такой жалобы в электронной форме также будет необходимо подписать ее электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства России от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Чтобы подать жалобу в электронной форме на д ействия (бездействия) или акты сотрудников налоговых органов , необходимо быть зарегистрированным на сайте «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» и получить специальный пароль доступа. Это можно сделать, один раз обратившись в налоговый орган лично с паспортом гражданина РФ.

Действия (бездействия) или акты должностных лиц таможенных органов в том числе можно будет обжаловать в электронном виде с 1 января 2022 года. Для этого нужно будет подписать жалобу усиленной неквалифицированной электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является физическое лицо, и усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявителем является юридическое лицо.

Чтобы скачать Образец жалобы на постановление об административном правонарушении за превышение скорости, перейдите по ссылке .

Нестандартное постановление

Обратите внимание на первые цифры номера постановления. Если в начале номера указано число 188 — этот штраф выписала ГИБДД. Значит, оспаривать постановление нужно в территориальном органе или суде. Если пришёл штраф за нарушение парковки в Москве с номером 782 — обращайтесь в МАДИ. Если 780 — к Администратору московского парковочного пространства.

Но, если постановление начинается с 106 — это штраф Ространснадзора. Такие постановления получают владельцы грузовых автомобилей в рамках ст. 12.21.3 КоАП, которые проехали без оплаты по дорогам системы «Платон». Чтобы оспорить решение, подайте жалобу на сайте Ространснадзора.

Обжалуем штраф за нарушение ПДД

Когда можно обжаловать постановление

По статистике судебного департамента при Верховном суде водителям удается успешно оспорить постановление за нарушение ПДД в 40 % случаев. В численном выражении — это 50 000 автолюбителей.

Нарушитель, потерпевший или их представители могут обжаловать штраф в течение 10 дней с момента получения постановления. Если нарушение зафиксировала автоматическая камера, то на оспаривание дается 10 дней. Срок начинается с того момента, как водитель получил письмо со штрафом. Если срок обжалования заканчивается в выходной, то последними сутками для подачи жалобы будет следующий за ним первый рабочий день.

Если водитель получил постановление о штрафе по почте, то сроки будут исчисляться таким образом:

• 12 декабря 2019 года — на водителя составили протокол о правонарушении;
• с 13 по 22 декабря 2019 года — автолюбитель вправе подать жалобу;
• 23 декабря 2019 года — срок для обжалования кончился.

При пропуске десятидневного срока оспаривания автолюбителю нужно просить его восстановить по уважительным причинам, указав в жалобе соответствующие обстоятельства. К ним относятся: получение постановления по почте с пропуском срока, тяжелая болезнь, семейные обстоятельства (болезнь или смерть близких людей, смена места жительства в связи с уходом за тяжелобольным), стихийные бедствия (наводнения, пожары, землетрясения) и др.

Если водитель получил постановление от инспектора ГИБДД или в суде, то сроки для оспаривания следующие:

• 18 декабря 2019 года — водителю вручили постановление;
• с 19 по 28 декабря 2019 года — срок для обжалования;
• 28 декабря 2019 года — выходной день;
• 30 декабря 2019 года — первый рабочий понедельник и последний день для подачи жалобы;
• 31 декабря 2019 года — срок для обжалования истек.

Ведущий юрист «Европейской Юридической Службы» Орест Мацала поясняет, что автору вопроса можно обжаловать штраф: «Его отменят, так как за рулем находился не собственник авто». В качестве доказательств необходимо приложить к жалобе договор купли-продажи или аренды машины, добавляет эксперт: «Также можно допросить в качестве свидетеля непосредственного водителя авто или попросить суд получить сведения из ГИБДД об отсутствии водительского удостоверения».

Кому писать жалобу

Заявитель подает жалобу по месту совершения правонарушения:

Либо начальнику отдела, если постановление было вынесено инспектором ГИБДД, или в районный суд, если наказание назначил мировой судья;

Либо инспектору ГИБДД, вынесшему постановление, который в течение 3 суток передает жалобу начальнику отдела или в суд.

Кроме этого, жители Москвы также могут обжаловать штрафы за парковку в МАДИ или ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП).

Ведущий юрист «Европейской Юридической Службы» Орест Мацала поясняет, что нарушитель может направить жалобу по почте и попросить суд рассмотреть её в отсутствие заявителя. По его словам, при обжаловании весьма проблематично передать дело на рассмотрение по месту жительства. Суды отказывают в таких ходатайствах, а вышестоящие инстанции их поддерживают (См. Постановление Верховного суда от 21 июня 2019 года № 56-АД19-8). Но до вынесения постановления такое ходатайство в протоколе имеет результат и дело могут направить на рассмотрение в Москву, говорит юрист.

Что нужно указать в жалобе

Наименование суда или начальника отдела ГИБДД, данные о заявителе (ФИО, адрес, телефон) и потерпевших (если они есть);

Обстоятельства нарушения, какое наказание и кем было вынесено, причины несогласия с постановлением и основания для его отмены. К примеру, водитель не нарушил ПДД, а действовал при крайней необходимости — оставил место ДТП, чтобы довезти пострадавшего до больницы, или водитель уже не владелец машины, но штраф пришел на его имя.

Ссылку на закон для обоснования возражений, а также ходатайства, например, о вызове в суд свидетелей или истребовании сведений о расположении дорожных знаков и дорожной разметки или данных с камер видеонаблюдения о детализации движения автомобиля;

Требование — отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу;

Перечень приложенных к жалобе документов: копии постановления, показаний свидетелей, договора аренды или купли-продажи машины, заявления о хищении автомобиля, фотографии и записи видеорегистратора;

Дату подачи и подпись заявителя.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в суд с приложением в копиях по количеству участников процесса.

При подаче жалобы государственную пошлину платить не нужно (п. 5 ст. 30.2 КоАП).

Как подать жалобу

Заявитель или его представитель (при наличии полномочий, прописанных в доверенности) отправляют жалобу по почте или подают лично через приемную начальника отдела ГИБДД или суда. Москвичи также могут подать жалобу в МАДИ или АМПП через интернет:

в разделе “Обращения в МАДИ и АМПП” на портале Автокод;

Порядок рассмотрения жалобы

Судья рассматривает жалобу за 2 месяца, начальник отдела — за 10 дней (ст. 30.5 КоАП). Они вызывают для дачи объяснений нарушителя, потерпевших, свидетелей и инспектора ГИБДД. При рассмотрении жалобы в суде заявитель может защищать свои интересы лично или через представителя, записывать на диктофон процесс или попросить вести протокол судебного заседания.

Ведущий юрист «Европейской Юридической Службы» Орест Мацала говорит, что можно: «Постановление обжалуется в течение 10 дней со дня получения постановления, а не со дня вынесения оспариваемого акта (п. 1 ст.30.9 КоАП)».

Судья или начальник отдела примет одно из следующих решений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

изменении постановления, при котором не ухудшается положение нарушителя;

отмене постановления и о прекращении производства по делу;

отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Решение по жалобе нарушитель получит в тот же день, а потерпевшим и инспектору ГИБДД копия судебного акта будет направлена по почте в течение 3 суток со дня вынесения. Это решение можно повторно обжаловать в вышестоящий суд. Тогда оно не вступит в силу до тех пор, пока этот суд не рассмотрит жалобу.

Вернуть расходы на составление жалобы

Водитель может возместить расходы на составление жалобы. Для этого нужно написать заявление в суд, который первоначально рассматривал дело, и приложить к нему договор с юрфирмой или адвокатом об оказании услуг, расписку об оплате и акт приема выполненных работ. Это правило работает только тогда, когда водителя привлекли к ответственности незаконно. КоАП не предусматривает специальных сроков для обращения в суд за возмещением расходов.

Помимо судебных расходов водитель может просить о компенсации морального вреда, но пока суды не удовлетворяют такие требования. Водитель из Приморья просил присудить ему компенсацию, потому что «пережил нравственные страдания из-за несправедливого штрафа и тратил свои деньги и время, отрываясь от работы». 03.07.2018 Приморский краевой суд отказал водителю, потому что причинной связи между его страданиями и незаконным привлечением к ответственности не обнаружил (Дело № 33-6020/2018).

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

Какие штрафы оспаривать в ГИБДД, а какие — в суде

Водители, получившие несуществующий штраф, обычно обращаются в суд. Там жалоба рассматривается до двух месяцев, но, если автовладелец уверен в положительном исходе дела, оспаривание желательно производить в ГИБДД (срок — 10 дней). Положительное решение выносится в ситуациях, очевидных для человека, но неочевидных для камеры:

• Если штраф пришел за проданный автомобиль, но не поставленный на учет новым собственником. Водителю нужно подать в РЭО заявление о прекращении регистрации транспортного средства из-за его продажи.
• Если камера ошибочно определила госномер машины или зафиксировала другое авто.
• Если камера отреагировала на другие предметы, например, на тень от авто, пересекавшего сплошную линию или мотоцикл, ехавший с превышением скоростного режима, и проч.
• Если водитель выехал на запрещающий сигнал светофора вынужденно, по указанию регулировщика.
• Если инспектор остановил водителя на том участке дороги, где это запрещено.

Если же ГИБДД допускает процессуальные нарушения, неправильно применяет норму закона или допускает неправомерные действия, водителю нужно обратиться в суд того участка, где было зарегистрировано нарушение ПДД.

Обжалование штрафов ГИБДД в районном суде

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, обжаловать административное постановление можно и в районном суде по месту вынесения постановления. А если административное дело первоначально и рассматривалось в суде, то обжаловать такое постановление можно только в суде. Срок подачи жалобы на штраф ГИБДД в суд – также 10 суток с момента получения постановления.

Как и в случае с обжалованием штрафа в ГИБДД, подать жалобу можно как лично в канцелярию суда, так и направить жалобу заказным письмом по почте.

Срок рассмотрения жалобы на штраф ГИБДД в суде

Судьи могут рассматривать жалобы до 2 месяцев. Срочно рассматриваются жалобы лишь если был применен административный арест, тогда срок сокращается до одних суток. Госпошлину оплачивать для рассмотрения жалоб не требуется.

Как подать апелляционную жалобу в ГИБДД (суд)

Прежде всего, необходимо грамотно составить жалобу, в соответствии со всеми требованиями. Требования к составлению апелляционной жалобы приведено в ГПК РФ (Статья 322. «Содержание апелляционных жалобы, представления»). И хотя эта статья из ГПК РФ, а не из КоАП РФ, ее вполне можно рассматривать как базовую для составления жалобы.
Сейчас мы не будем цитировать вам статью целиком, а лишь предложим ознакомиться с образцом жалобы, в соответствии с которым можно заполнить и ваш конкретный вариант. («Апелляционная жалоба на незаконный протокол (штраф) со стороны ГИБДД» ).

Важно отметить, что с 2018 года ГИБДД перестало принимать жалобы через сайт, то есть жалобу можно подать только явившись с оригинальным документом (жалобой) в ГИБДД. Все это на основании решения Верховного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 53-ААД18-10. Так Верховный Суд указал, что жалобу на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт можно подать только на бумажном носителе. Такая жалоба должна быть подана в виде оригинала с оригинальной подписью заявителя. Жалоба, поданная через Интернет и подписанная электронной подписью, этим требованиям не отвечает.

Пример жалобы в ГИБДД

Как уже упоминал, подача жалобы через сайт с 2018 года невозможна. Поэтому идем ножками в ГИБДД и подаем жалобу со своей подписью на месте. Далее можно будет далее спрашивать о ходе разбирательства. Ждем 10 дней. Если жалоба водителя так и не принесла плодов, то для обжалования решения у него есть еще 10 дней в вышестоящей инстанции. Это может быть городской суд.

Пример жалобы в суд

Жалоба в этом случае пишется по полной аналогии как и в предыдущий раз, разве что только теперь в суд, а не в ГИБДД.
Если же водитель решил заплатить штраф, то на это у него есть 60 дней.

Необходимо сказать, что все приведенное выше естественно не является полной информацией по каждому конкретному случаю, так как частный случай будет у каждого свой. Здесь приведен лишь общий алгоритм действий водителя, в том числе и для вариантов, когда протокол (штраф) составлен на основании камер фото- и видео- фиксации и выслан вам по почте.

А вы можете помочь обжаловать штраф? Или я могу все сделать сам?

К сожалению, вести дело каждого, кого привлекли к административной ответственности, мы не можем. Но мы сможем вас проконсультировать.

Свяжитесь с нами по электронной почте, по телефону или в соцсетях. У нас есть специальный чат в телеграме, где мы отвечаем на вопросы.

Попытаться обжаловать штраф можно и самостоятельно — это очень ценный опыт, который, как показывает практика, не бывает лишним.

Юристы: Максим Оленичев, Арина Начинова, Анастасия Бочеренок